يشهد البحث عن برنامج «تكافل» نشاطاً ملحوظاً تزامناً مع الإعلان عن قفزة غير مسبوقة في موازنة برنامج «تكافل وكرامة» بمصر، حيث ارتفعت من 5 مليارات جنيه عند التدشين لتصل إلى 54 مليار جنيه في موازنة العام المالي (2025/2026). ويعكس هذا الاهتمام الحكومي والمجتمعي توسع نطاق الحماية الاجتماعية، إذ يستفيد حالياً من البرنامج 4.7 مليون أسرة تغطي أكثر من 20 مليون مواطن بمتوسط 4 أفراد للأسرة، بينما بلغ إجمالي الأسر المستفيدة تاريخياً منذ تدشين البرنامج عام 2015 نحو 8.3 مليون أسرة على مدار 11 إلى 12 عاماً، مما يجعله المحور الرئيسي لدعم الفئات الأولى بالرعاية.

ديناميكية الاستحقاق ومعايير الشمول والاستبعاد

يعمل البرنامج وفق آلية تتسم بالديناميكية والمرونة، حيث أكد الدكتور أحمد عبد الرحمن، وكيل وزارة التضامن الاجتماعي، أن وحدة القياس المعتمدة هي «الأسرة» وليس الفرد. وتتيح هذه الآلية دخول المتعثرين وخروج من تحسنت أوضاعهم لإفساح المجال للمستحقين الجدد. وفي سياق متصل بضمان عدالة التوزيع، طالب المهندس داكر عبد اللاه بإعادة النظر في استبعاد بعض الحالات لضمان وصول الدعم لمستحقيه فعلاً، مشدداً على ضرورة عدم الاكتفاء بمعايير شكلية كالسيارة القديمة أو السكن البسيط لاستبعاد الأسر دون مراعاة الظروف المعيشية الفعلية.

ودعا عبد اللاه إلى فتح المجال أمام مراجعة الحالات المستبعدة وفحص التظلمات وإعادة تقييم الأوضاع وفق معايير موضوعية تراعي مصادر الدخل والأعباء الصحية والتعليمية، مؤكداً أهمية دور المجتمع المدني في مساندة المواطنين ورصد مشكلاتهم ومساعدتهم في تقديم التظلمات اللازمة لتصويب الأخطاء المحتملة في قواعد البيانات.

الموارد التمويلية لصندوق تكافل الأسرة المصرية

كشف مشروع قانون «صندوق تكافل الأسرة المصرية» عن هيكل تمويلي مستقل يتبع نمط موازنات الهيئات الخدمية، بهدف ضمان استدامة الدعم. ويلتزم الصندوق بدفعة تأسيسية من الدولة بقيمة مليار جنيه فور العمل بأحكام القانون الجديد، وتتوزع موارده السنوية الثابتة والمتغيرة لتشمل:

  • تخصيص نسبة 1% سنوياً من صافي الإيرادات السنوية لهيئة قناة السويس.
  • تخصيص نسبة 3% سنوياً من صافي إيرادات بيت الزكاة والصدقات لصالح الصندوق.
  • تخصيص نسبة 1% سنوياً من صافي إيرادات صندوق الوقف الخيري مع التزام الجهات بتوريدها لحساب الصندوق.
  • حصيلة الغرامات المحكوم بها ومقابل التصالح في الجرائم.
  • عوائد استثمار أموال الصندوق وأصوله.
  • المنح والهبات والإعانات والتبرعات التي يقبلها مجلس الإدارة وفقاً للقواعد المقررة.

كما تسمح موارد الصندوق بعقد قروض بشرط ألا تتعارض مع أغراضه وبعد موافقة الجهات المعنية في الدولة، وتبدأ السنة المالية للصندوق مع بداية السنة المالية للدولة وفقاً لمشروع القانون، مما يؤسس لإطار مالي ومؤسسي جديد يدعم استمرارية برنامج تكافل وكرامة وتطويره.